RSS

Документы

УСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА

МОСКВЫ «ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЬШ ЦЕНТР»

Москва, 2018 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное казенное учреждение города Москвы «Пожарно-спасательный центр», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. № 805-ПП «О реорганизации Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы и создании Государственного учреждения «Пожарно-спасательный центр».

Наименование учреждения при создании: Государственное учреждение города Москвы «Пожарно-спасательный центр».

Устав Государственного учреждения города Москвы «Пожарно-спасательный центр» утвержден приказом начальника Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы от 21 октября 2008 г. № 399.

В Устав Учреждения внесены изменения:

В соответствии c распоряжением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года № 731-РП «Об изменении типа Государственного учреждения города Москвы «Пожарно-спасательный центр» Учреждение переименовано в Государственное казенное учреждение города Москвы «Пожарно-спасательный центр».

Устав Учреждения, в дальнейшем именуемый «Устав», утвержден приказом начальника Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы от 21 ноября 2011 г. № 380, приказами начальника Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы от 29 января 2013 г. № 27-10-37/3, от 23 декабря 2014 г. № 27-10-568/4, приказами руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы от 7 июля 2015 г. №27-10-312/5, от 17 октября 2016 г. №27-10-658/6, приказа Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы от 12 апреля 2017 г. №27- 10- 238/7, от 30 мая 2018 г. №27-10-362/8 утверждена новая редакция Устава.

1.2. Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГКУ «ПСЦ».

1.3. Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - Учредитель) в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

Учреждение является составной частью сил Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) и относится к силам постоянной готовности, предназначенным для осуществления оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по ликвидации их последствий.

Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4. Собственником имущества Учреждения является город Москва.

1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

Государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Учреждение заключает от имени города Москвы в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, a также настоящим Уставом.

1.8. Место нахождения Учреждения: 123458, г. Москва, проспект Маршала Жукова, домовладение 79.

2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЯСДЕНИЯ

2.1. Учреждение создано для исполнения государственных функций по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, осуществлению поиска и спасания людей при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы, в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы полномочий города Москвы в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав Учреждения входят аварийно-спасательные отряды, являющиеся профессиональными аварийно-спасательными формированиями, a также пожарно-спасательные отряды и иные подразделения, являющиеся подразделениями противопожарной службы города Москвы.

2.2. Целями деятельности Учреждения являются:

- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- обеспечение защиты населения города при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- прием и обработка информации о чрезвычайных ситуациях;

- инженерно-техническое и транспортное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль объектов окружающей среды, включающий в себя количественный химический анализ проб воды, воздуха, почвы и радиационный контроль;

- участие в проведении гуманитарных операций.

2.3. Для достижения указанных целей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности (функции):

2.3.1. Осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в жилых массивах, на транспортных магистралях (в т.ч. на автотранспорте), в подземных сооружениях, тоннелях, высотных зданиях и сооружениях, в определенных районах выезда и на обслуживаемых территориях и объектах города Москвы, а также за пределами города Москвы в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами привлечения сил и средств.

2.3.2. Организует и проводит поиск и спасение людей, имущества при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории и водных объектах города Москвы, в том числе с применением кинологических расчетов.

2.3.3. Проводит аварийно-спасательные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных, токсичных продуктов и аварийно-химических опасных веществ, включая работы по демеркуризации, дегазации средств индивидуальной защиты, техники и оборудования Учреждения, применяемого в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.4. Оказывает первую доврачебную медицинскую помощь в рамках лицензии на осуществление медицинской деятельности, a также экстренную психологическую помощь пострадавшим при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории и водных объектах города Москвы.

2.3.5. Принимает участие в первоочередном обеспечении энергоснабжения объектов социальной сферы города Москвы (школ, больниц, детских садов и т.п.) в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком.

2.3.6. Обеспечивает поддержание в готовности:

- аварийно-спасательной и пожарной техники, пожарно-технического, аварийно-спасательного оборудования и инструмента;

- органов управления, сил и средств Учреждения к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения города Москвы об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, подвижного пункта управления Правительства Москвы и комплексов спутниковой видео трансляции.

2.3.7. Участвует в сборе, обработке, анализе оперативной информации о фактах возникновения и последствиях чрезвычайных ситуаций, a также o ходе работ по их ликвидации, ведении базы данных по авариям, происшествиям и чрезвычайным ситуациям.

2.3.8. Осуществляет несение круглосуточного дежурства работниками пожарно-спасательных, аварийно-спасательных отрядов и иных подразделений Учреждения.

2.3.9. Осуществляет прием и обработку информации о чрезвычайных ситуациях.

2.3.10. Участвует в создании, поддержании и развитии специализированной геоинформационной системы, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций и других информационных ресурсов.

2.3.11. Организует эксплуатацию, содержание программных и технических средств электронно-вычислительной техники и оргтехники, обеспечивающих работу органов повседневного управления силами и средствами МГСЧС.

2.3.12. Обеспечивает функционирование, содержание, обслуживание и применение, осуществляет техническую поддержку функционирования, а также информационное обеспечение деятельности Московской подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории города Москвы.

2.3.13. Обеспечивает функционирование системы круглосуточного мониторинга объектов окружающей среды, опасных природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов.

2.3.14. Обеспечивает создание, сохранение и использование страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве (далее — СФД-ЧС) и электронных баз данных, используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве:

- создание (изготовление) и восстановление страховых копий аварийных комплектов документации объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения города Москвы;

- прием, учет, хранение и выдачу материалов СФД-ЧС;

- формирование и ведение банка данных СФД-ЧС для своевременного и оперативного обеспечения информацией пользователей.

2.3.15. Осуществляет проведение технического обслуживания и ремонта оборудования СФД-ЧС.

2.3.16. Осуществляет организацию взаимодействия со структурными подразделениями Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы и Главного управления МЧС России по г. Москве, участвующими в проведении работ по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧС.

2.3.17. Функционирует в пределах своих полномочий в составе сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Москвы.

2.3.18. Участвует в проведении гуманитарных операций, доставке гуманитарных грузов, в том числе посредством международных перевозок, по решению Правительства Москвы.

2.3.19. Принимает участие:

- в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- в организации проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров в подземных сооружениях, тоннелях, высотных зданиях, жилых массивах, на транспортных магистралях и других объектах города Москвы (профилактическая, информационно-аналитическая, учебно-методическая и разъяснительная работа, в т.ч. с использованием средств массовой информации);

- в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности на объектах города Москвы.

2.3.20. Осуществляет пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуации.

2.3.21. Участвует в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы.

2.3.22. Организует в установленном порядке:

- проведение занятий по профессиональной подготовке пожарных и спасателей;

- проведение спортивных соревнований, конкурсов;

- обучение, подготовку и переподготовку специалистов Учреждения;

- медицинское и психологическое обеспечение работников Учреждения;

- техническое обслуживание и ремонт автомобильной и инженерной техники, парко-гаражного оборудования, пожарного оборудования и инструмента, аварийно-спасательных средств, в том числе по заявкам организаций, деятельность которых осуществляет в соответствии с учредительными документами Главного управления МЧС России по г. Москве и учреждений, подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы;

- проведение текущего ремонта в зданиях Учреждения;

2.3.23. Организовывает проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств в установленном порядке.

2.3.24. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Учреждения, обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну и пропускной режим.

2.3.25. Организует выполнение контрольных функций по вопросам режима секретности.

2.3.26. Организует функционирование специальной связи в структурных подразделениях.

2.3.27. Осуществляет фото и видеосъемку при чрезвычайных ситуациях, подготовку фото и видеоматериалов.

2.3.28. Проводит комплекс мероприятий по реабилитации спасателей и пожарных, социальному обеспечению работников Учреждения согласно законодательству, воспитательной, культурно-досуговой и спортивной работы.

2.3.29. Принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов города Москвы по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Москвы, а также по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по тушению пожаров.

2.3.30. Организует внедрение новых пожарно-спасательных технологий в деятельности Учреждения.

2.3.31. Принимает участие в создании новых пожарно-спасательных и аварийно-спасательных отрядов на территории города Москвы, обеспечивает их оснащение и переоснащение.

2.3.32. Осуществляет проведение испытаний пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования, принадлежащего Учреждению.

2.3.33. Участвует в первоочередном обеспечении энергоснабжения объектов жизнеобеспечения города.

2.3.34. Проводит лабораторный контроль заражения (загрязнения) объектов окружающей среды на территории города Москвы, в том числе в зонах чрезвычайных ситуаций.

2.3.35. Осуществляет сбор и транспортирование отходов I-IV классов опасности в рамках лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

2.3.36. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для нужд Учреждения.

2.3.37. Осуществляет размещение централизованных заказов (проведение централизованных закупок) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

2.3.38. Организует комплекс мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Учреждения в соответствии с мобилизационным заданием.

2.3.39. Планирует, организовывает и проводит мероприятия по:

- гражданской обороне;

- поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

- созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.3.40. Ведет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

2.4. Учреждение может осуществлять следующий вид приносящей доход деятельности:

- оказание платных услуг по размещению платежных терминалов, a также автоматов по продаже товаров и оказанию услуг.

Доходы от указанного вида деятельности поступают в бюджет города Москвы.

2.5. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания, которое может устанавливаться для него Учредителем.

2.6. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, неуказанные в настоящем Уставе.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ

УЧРЕЖДЕНИЕМ

3.1. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ

3.1.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Уставом.

3.1.2. Исполнительным органом Учреждения является его Начальник.

3.1.3. Начальник Учреждения действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и города Москвы, настоящего Устава, Трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю, заключившему с ним Трудовой договор.

3.1.4. Заместители начальника, в том числе первый заместитель, назначаются на должность Начальником Учреждения по согласованию c Учредителем и Главным управлением МЧС России по г. Москве в соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

3.1.5. Начальник имеет право передать часть своих полномочии и ответственность заместителям, в том числе на период своего временного отсутствия.

3.1.6. Руководство силами и средствами Учреждения при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы осуществляются Главным управлением МЧС России по г. Москве в соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

3.2. НАЧАЛЬНИК УЧРЕЖДЕНИЯ

3.2.1. Учреждение возглавляет Начальник Учреждения, который назначается на срок не более 5 лет.

3.2.2. Начальник Учреждения назначается и освобождается от должности приказом руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы по согласованию c начальником Главного управления МЧС России по г. Москве в соответствии c Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы o передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

3.2.3. К компетенции Начальника Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы к компетенции учредителя Учреждения.

3.2.4. Начальник Учреждения организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.

3.2.5. Начальник Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, подписывает заключаемые Учреждением государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

3.2.6. Начальник Учреждения утверждает организационно-штатную структуру и штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения согласно законодательству.

3.2.7. Начальник Учреждения утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и указания, дает поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

3.2.8. Начальник Учреждения несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.9. Начальник Учреждения обязан:

а) в случае установления Учреждению государственного задания обеспечивать его выполнение в полном объеме;

6) обеспечивать исполнение государственных контрактов и иных договорных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, от имени города Москвы;

в) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;

г) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;

д) обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;

e) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы, a также обеспечивать безопасные условия труда работникам и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

ж) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем распоряжений недвижимым имуществом Учреждения, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе передачу его в аренду и списание;

3) обеспечивать предварительное согласование с Учредителем создания и ликвидации филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;

и) обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;

к) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Уставом Учреждения, а также решениями и поручениями Учредителя.

4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.2. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия Учредителя.

4.4. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.

4.5. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

4.5.1. Средства, выделяемые из бюджета города Москвы согласно утвержденной бюджетной смете, в том числе на выполнение государственного задания (в случае его установления).

4.5.2. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.6. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем за счет средств бюджета Москвы и на основании бюджетной сметы.

4.7. Нормы оснащения структурных подразделений Учреждения техникой, пожарным инструментом, аварийно-спасательным оборудованием и снаряжением, медицинским имуществом и другими материальными средствами утверждаются Учредителем.

4.8. Специальные транспортные средства Учреждения и его структурных подразделений относятся к транспортным средствам оперативных служб. На них наносится цветографическая схема согласно ГОСТ Р 50574-02. Специальные транспортные средства оснащаются приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средствами связи, a также другим оборудованием‚ необходимым для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА, ЛИКВИДАЦИЯ

УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы или по решению суда.

5.2. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Москвы.

5.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.

5.4. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, a также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну города Москвы.

5.5. При изменении функций, формы собственности, ликвидации, реорганизации или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Учреждение обязано в установленном порядке обеспечить режим секретности при передаче сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, в Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

6.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Москвы.

Возврат к списку

Версия для печати